В прокуратуру Западного административного округа г. Москвы обратился участник Великой Отечественной войны инвалид 2 группы Михайлов А.М. с заявлением о нарушении жилищных прав при предоставлении жилого помещения по Программе реализации жилой площади на 2010 год.
Михайлов А.М., с 13.02.1996 г. зарегистрирован постоянно по месту жительства в г.Москве на государственной площади в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 34,2 кв. м, жилой 17,8 кв. м, где кроме него зарегистрированы еще 4 человека (дочь Бабышева Т.А., внучка Бабышева А.В. и правнучка Бабышева Е.А. – очередники округа 2006 года постановки на учет) и жена Михайлова З.А., 1924 г.р.
Михайлов А.М. в соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на жилищные льготы при обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 названного Закона.
Распоряжением префекта ЗАО г. Москвы от 17.08.2010 № 3565-РПЖ Михайлов А.М. совместно с женой включен в Программу реализации жилой площади на 2010 год. Пунктом 2 указанного распоряжения префекта Михайлову А.М. на семью 2 человека (он, жена) предоставлена отдельная однокомнатная квартира общей площадью 38,7 кв. м, жилой 19,0 кв. м., пунктом 3 распоряжения - УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО поручено выдать Михайлову выписку из распоряжения для заключения с ним договора безвозмездного пользования на указанное помещение (сроком на 5 лет).
Предоставление жилого помещения участнику ВОВ, инвалиду 2 группы Михайлову А.М. по договору безвозмездного пользования, при отсутствии сведений об отказе от реализации предоставленного законодательством права на улучшение жилищных условий по договору социального найма нарушает его права.
Михайлов А.М. при обращении в жилищные органы, с заявлением, имел право на постановку на жилищный учет и включение в Программу реализации жилой площади на 2010 год в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем участников Великой Отечественной войны 1941-1945г.». Правовые основания для отказа Михайлову А.М. в постановке на учет и предоставлении жилой площади по договору социального найма не установлены.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению.
Постановлением Правительства Москвы от 26.05.2010 № 437-ПП утверждено Положение, в соответствии с которым регламентированы действия Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и префектур по предоставлению жилых помещений участникам Великой Отечественной войны, имеющим право на социальную поддержку согласно Федеральному Закону «О ветеранах» с использованием средств федерального бюджета.
Издание правового акта о включении Михайлова А.М. в программу реализации жилой площади на 2010 год без постановки на жилищный учет и предоставление жилья в специализированном жилищном фонде на определенный срок при наличии оснований для постановки ветерана на учет и предоставления ему жилого помещения по договору социального найма является нарушением его жилищных прав и свидетельствует о невыполнении органами государственной власти города Москвы делегированных федеральным законодательством полномочий при оказании лицам указанной категории мер социальной поддержки с использованием средств федеральных субвенций и невыполнении указанного выше Постановления Правительства Москвы от 26.05.2010 № 437-ПП.
На основании изложенного прокуратурой округа по результатам проверки, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в Кунцевский районный суд г. Москвы направлено исковое заявление в интересах Михайлова А.М. о признании незаконным бездействие ДЖП и ЖФ г.Москвы при рассмотрении обращения участника Великой Отечественной войны Михайлова А.М. о постановке его на жилищный учет по обеспечению жильем по договору социального найма и предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем участников Великой Отечественной войны 1941-1945г.» и обязании префектуру ЗАО г. Москвы и ДЖП и ЖФ г.Москвы в установленном порядке внести изменения в распоряжение префекта ЗАО г. Москвы от 17.08.2010 в части наименования и предоставления жилой площади участнику ВОВ Михайлову А.М. по договору социального найма с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем участников Великой Отечественной войны 1941-1945г.».
Старший помощник прокурора ЗАО г. Москвы Гацко Н.А.